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现场录音:

黔南州商务和粮食局

主 题:黔南州商务和粮食局

时 间:2015-10-27

嘉 宾:权胜民、王泽华

简 介: 党组书记、局长权胜民 党组成员、副局长王泽华

  主持人:今天是2015年10月27日(周二),“维护群众利益,共话和谐黔南”,听众朋友,大家好!欢迎您收听由黔南州纪委主办、黔南广播电视台98新闻交通广播承办的《黔南政风行风热线》直播节目,我是主持人逸桢,今天《黔南政风行风热线》的上线单位是黔南州商务和粮食局,欢迎听众朋友参与到我们的节目当中,如果您对黔南州商务和粮食局的工作有什么好的意见和建议,或有什么需要咨询、反映的问题,您都可以通过直播热线8259777、8259777,或通过微信公众平台和我们进行互动。

  主持人:今天走进直播间的嘉宾有:黔南州商务和粮食局党组书记、局长权胜民,党组成员、副局长王泽华。

  欢迎两位嘉宾做客我们新闻交通广播的直播间,请几位嘉宾给我们的听众朋友打声招呼。

  权胜民:大家好,我是州商务和粮食局党组书记、局长权胜民,很高兴能通过《黔南政风行风热线》节目这样一个媒体平台,跟听众朋友们沟通交流。另一方面我们也非常愿意接受社会各界的咨询和投诉,真诚希望广大群众给我们的工作多提宝贵意见和建议,以便我们在今后的工作中加以改进提高。更好地为广大人民群众服务。

  王泽华: 大家好,我是州商务和粮食局党组成员、副局长王泽华。今天非常高兴参加这个活动。

  主持人:好的,欢迎两位作客我们直播间。权局长,经济体制改革中,粮食流通体制的改革也是一项重大的项目,粮食购销市场化,那粮食局还有什么作用呢?商务和粮食是以何种方式融合在一起,去运作监管的?我想节目一开始,先请权局长给大家介绍一下黔南州商务和粮食局是一个怎样的机构?都具有哪些职能呢?

  权胜民:好的,主持人,我把黔南州商务粮食局的职能给大家介绍一下。黔南州商务和粮食局为州人民政府组成部门。下设办公室(计划财务科)、市场科(法规监督科)、商贸物流科(电子商务科)、粮食管理科、对外贸易科、开发区管理办公室6个内设机构。总的有19项职能,分成六大板块,一个是对外贸易,一个是内贸流通,一个是粮食管理,再一个,新的业务板块增加了开发区现代物流和电子商务。那么具体的十九项职能,我简单的介绍几个重点的职能:

  一是贯彻执行国家和省、州有关国内外贸易、经济技术合作、粮油流通、餐饮服务、物资流通管理的方针、政策、法规;拟订相关政策和管理办法并监督、组织实施;指导协调州内各种经济成份的商业、外贸、粮食、物资流通活动。

  二是拟定全州国内贸易发展,粮食宏观调控、供需总量平衡和粮食流通及粮油产业化发展中长期规划及年度计划并组织实施;拟订粮油收购资金、粮食风险基金、粮食各项专款使用计划并监督管理。

  三是承担成品油、散装水泥流通、餐饮服务、商业、粮油加工业、外经贸、物资流通行业管理并监督执行国家法律、法规,加强对商业、粮油企事业单位的指导和服务。

  四是推动全州流通产业结构调整,研究提出全州流通体制改革方式和组织形式,积极推进流通标准化和连锁经营、商业特许经营、电子商务、代理制、配送制、旧货流通、实物租赁、拍卖、典当等工作,促进流通产业现代化。

  五是指导商品流通活动,维护公平竞争秩序;负责商品市场的预测,提出调控市场的政策建议;负责全州商务和粮食行业的统计工作,并提供信息咨询。

  六是牵头协调全州整顿和规范市场秩序相关工作;推动商务粮食领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台另外呢建立健全相关生活必须品和粮油市场供应应急管理机制,组织实施关系人民生活部分重要商品储备(成品粮、食用油、肉类、食糖、小包装食品等)。

  同时呢,负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策和相关标准,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代药品流通方式的转变。研究拟订对外贸易的发展战略和促进国内外贸易发展的措施;指导、协调和管理全州利用外资工作;按照授权,负责审批设立外商投资企业,颁发批准证书,监督外商投资企业执行合同和章程;指导出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

  重点职能我就简单的做一个介绍,就不一一列举了。

  主持人:好的,感谢权局长给大家做的介绍。

  近几年以来,州委州政府提出“下大力、出重拳”推进商贸物流业又好又快发展,全州各级各部门协调行动,进一步加大了商贸物流发展工作的推进力度。请权局长给大家介绍一下我州现代商贸物流工作的进展情况。

  权胜民:好的主持人。近年来,我州商贸物流工作以贯彻落实《中共黔南州委关于全面深化改革推动跨越发展的实施意见》为指导,紧紧围绕经济发展总目标,认真研究,通过对传统国有运输、仓储企业的改革改制和鼓励引导生产流通企业转向物流社会化发展。通过招商引资,引入省内外商贸物流企业,扶持发展了一批药品物流配送、邮政物流配送、粮油配送、日用品物流配送、农资物流配送、大型商场物流配送等商贸物流企业。初步统计,全州现有工商登记注册物流企业476户,新增196户,增幅达70%;商贸企业660户,新增191户,增幅达40.7%;商贸个体工商户109400户,新增29428户,增幅达26.9%;集贸市场141个,新增32个,增长29.35%。全州货运车辆拥有量27803辆,新增3973辆,增长16%;货运周转量达2274051万吨/公里,增长89%,综合周转量同比增长104%;物流行业税收完成7000万元,增长66.7%;车辆购置税完成4.79亿元,增长35.7%。

  今年我们商贸物流工作方面主要做好以下工作:

  一个是进一步优化商贸物流发展政策环境。也就是顶层设计,认真贯彻落实黔南党发〔2014〕25号、黔南府办发〔2014〕28号文件精神,推动实施物流业财政奖补政策,建立黔南州物流业发展专项资金,以最优惠的政策、最宽松的环境、最优质的服务,推动全州商贸物流业又好又快发展。去年9月27日我们举办了贵州省首届物流高峰论坛,今年呢,初步定在11月27日还要举办第二届中国·贵州现代物流高峰论坛暨商贸物流博览会,借助平台提升黔南软实力,宣传黔南,招商引资,营造良好氛围。

  第二方面,我们围绕州委州政府“一圈两翼”的区域发展战略,做好商贸物流规划工作。一是充分把握“一带一路”、“长江经济带”“西江经济带”等国家发展战略构建我们黔南的物流发展基础,与黔南“一圈两翼”区域发展战略有机结合,认真编制好黔南州“十三五”物流发展规划。二是认真做好黔南商贸发展规划。三是按照“口岸内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”要求,利用黔南近边近海近江的区位交通优势,构建西南“无水港”。

  第三个方面呢,推动建设贵州陆港(无水港)。依托“一带一路”重要节点的区位优势,深化与泛珠三角的区域合作,主动融入黔中经济区和西江经济带。扎实推进罗甸罗妥港、瓮安云中港、福泉马场坪无水港、独山泗亭无水港、贵定昌明贵州国际陆港、都匀甘塘物流园等港口建设工作。

  第四个方面呢,规划建立“贵广物流大通道”。依托已开通运行的贵广高速铁路和厦蓉高速公路构建与广东连接物流大通道。因为高铁和高速路建成以后,它仅仅是一个通道,怎么把这个通道优势变成经济优势,变成一个物流通道,这就需要有序的组织沿线的信息、资金、物资,实现有机的整合,才能形成一个有效的物流大通道。我州将沿着两条快速通道在境内尽快规划建设大型物资集散中心、大型商贸城、商务区、物流园区,形成重要的物流节点。

  第五个呢我们抓外向型经济带建设。因为黔南是贵州的南大门,也是我们的改革开放的前沿,交通区位优势优越,发展外向型经济是黔南的优势。我们重点围绕7个省级开发区作为外向型经济发展主战场来培育打造。

  第六呢大力引进大中型商贸企业,做强主体,做强企业。

  这就是我们今年主要的几个方面的重点工作,给各位听众做一个基本情况的介绍。

  主持人:好的。我们也知道,2015年是十二五的收官之年,刚才您也提到了在今年的工作当中,也在制定十三五的物流发展的规划,能大概给咱们说一说吗?

  权胜民:可以啊。黔南交通区位条件非常好,有夏蓉高速、兰海高速、沪昆高速,有贵广高铁、沪昆高铁,还有湘黔线、黔桂线,应该说交通四通八达,加上我们的空港,就是龙洞堡机场和荔波机场。海陆空交通基础设施日臻完善,为我们发展物流打造了一个非常好的基础。我们十三五规划利用我们建成的基础设施来规划我们七大港口,比如我们说的5+2港口功能,我们准备打造5个陆港,2个水港。两个水港就是依托长江经济带,打通进入长三角的瓮安云中港,这是我们黔中经济区融入长江经济带的一个重要的战略港口,第二个水港就是罗妥港,在罗甸,依托红水河航运体系融入西江和珠江,最终走入珠三角。这是我们两个水港。同时呢我们还规划了5个陆港:一个是龙里,依托我们的龙洞堡机场,依托我们的双龙物流园,打造龙里作为我们的陆港;第二个是我们的贵定陆港,国际陆港,这是我们重点打造的吴哥陆港最重要的一个。因为贵定的昌明是在沪昆高铁、夏蓉高速和贵广高铁的一个节点上,也是湘黔线和黔桂线的一个交汇处,所以贵定是作为“一带一路”的战略要点来打造。所以我们把贵定昌明定位为贵州的国际陆港,也就是为黔中经济区服务的旱码头,这是我们第二个陆港;第三个我们打造的是福泉。因为瓮安、福泉是千亿元的磷化工产业园区,有大量的物资,所以福泉的马场坪是我们重点打造的一个陆港,这个陆港和湛江港已经签署了战略合作协议,目前已经开通了到湛江的固定班列,把马场坪作为我们大宗物资的一个运送基地。第四个陆港我们重点打造的是独山麻尾泗亭,这个地方是两省交界处,与广西接壤,这个地方是南宁铁路局投资建设的一个泗亭火车站(货站),300万吨。目前独山正在和钦州港、防城港连接,这里是我们南下的最便捷的一条通道;第五个就是我们都匀的甘塘现在正在兴建的甘塘物流园,我们老的货站全部搬迁到甘塘,在这建设一个800万吨的货场,依托甘塘来推进我们全州的物流发展。

  通过这些港口的建设,构建我们现代物流发展的平台,目的是降低我们整个区域的物流成本,提高区域的竞争力,为我们的企业服务,降低企业的生产经营成本,特别是物流成本。因为目前困扰企业的物流是比较大的一个企业成本,至少占20%以上。

  主持人:好的。据了解,就在这个月的17号,贵州国际陆港建设,也就是刚才您提到的贵定昌明的国际陆港,贵州国际陆港建设商贸物流发展交流座谈会在贵定召开,权局长也是与会代表之一,您能给大家介绍一下,这次座谈会,与广东省物流行业协会、中国口岸协会、中国陆港分会考察团等代表交流之后,我们黔南未来在国际陆港建设和商贸物流发展方面将有怎样的思路策略?如何使现代商贸物流成为黔南州的主导产业?

  权胜民:好的。这个月17号,我们召开了一个座谈会,州政府邀请了广东省物流行业协会、中国口岸协会、中国陆港分会的专家学者到我们贵定,共同商讨推进贵州国际陆港建设。专家学者给我们提了很多好的建议。广东物流协会的马会长一直在主导、推进的贵广南亚物流大通道,也就是把我们的海上丝绸之路和我们的陆上丝绸之路经济带怎么连接。从我们贵州和珠三角形成一个物流贵广大通道,最终把我们的东西运出深山。马会长给我们提了这个建议以后,我们就一直在积极地推进贵州陆港的建设。州委州政府、县委县政府都高度重视,成立了专门的工作组,多次和广东珠海港对接,最终促成了珠海港下定决心到我们贵州昌明来投资建设无水港。由珠海港务集团来投资,把珠海港的优势延伸到内陆来,在这儿形成一个大的平台。

  主持人:好的。权局长,由于时间的关系我们先暂停一下,广告之后继续分享。

  好的。权局长、王局长。现在让我们继续回到节目中来。权局长,继续来分享一下。

  权胜民:因为贵定主导产业呢,昌明定位的是国际陆港,争取纳入国家一带一路的主战略,目前,经过多方的努力,珠海港已经确定作为投资方来建设我们的无水港。无水港包括三个内容,一个是无水港、一个是大西南分拨中心、一个是国际采购中心,整体来打造建设。一起投资是十四个亿,占地面积2000亩,目前正在规划设计前期工作。由于珠海港投资国际陆港,应该说引来了无限商机,也引起了铁路部门的高度关注。成都铁路局紧跟着在昌明规划建设一个800万吨的货站,中国铁路总公司已经把昌明作为贵州省的5个二级铁路货站来纳入规划建设。随着平台的打造,对于吸引外来企业投资、降低成本具有强大的吸引力和竞争力,就能真正引来优质的企业在这落户。我们昌明既是省级开发区又是我们的国际陆港,优势非常明显,在这儿打造国际陆港对我们整个黔中经济区提供大的物流服务。

  主持人:好的,刚才您也给大家说了,贵州国际陆港陆地在黔南将成为黔南商贸物流的一个新的发展路径,也会给咱们带来更多的机遇。那么咱们来说说老百姓吧,在物流贸易方面将会获得怎么样的优势呢?

  权胜民:嗯,物流平台的搭建呢,更多的是为企业服务,为我们的企业走出大山,走向国际上市场提供一个通道和平台,只有我们的企业有了好的市场环境,拓展国内市场、国际市场,产品能走出去,我们企业才能发展,也才能转型升级。企业发展了才能带动就业,企业发展了才能带动老百姓增收致富。我们大量的农产品、原材料去需要企业加工以后走出去。我们的商务部门主要任务就是牵线搭桥,为我们的企业走出去找通道,拓展国际市场、国内市场,让我们的产品卖出好价钱,卖得快、卖得掉。

  主持人:那它的建成使用又将对全州经济带来怎样的影响呢?根据目前的状况来看,有没有一个预估和比较?有没有?

  权胜民:现代物流体系一旦形成,我们可以大幅度降低我们区域的物流成本,也就提高了我们黔南州的竞争力。也就是跟其他地区相比,如果我们的物流基础设施比较完善的话,在引进企业方面我们就会占先机。本来我们的交通、区位就比较好,那么,有一个完善的物流体系,那我们引进的企业就有可能是更大的、更优质的、更好的,那么我们在区域的竞争当中我们就可能脱颖而出。

  主持人:今年,陈敏尔书记提出把电子商务作为贵州弯道取直、后发赶超的战略选择,把“三农”领域作为发展电子商务的主战场、主力军、主渠道,全力打造中国电子商务贵州版,请问黔南州在电子商务工作中取得了哪些成效?

  权胜民:好的,主持人。8月20号,贵州省召开了电子商务推进大会,敏尔书记亲自在会上作了安排部署,做了重要讲话,特别是把电子商务作为我们弯道取直、后发赶超的战略层面来认识。为什么这么重视电子商务?因为我们贵州长期以来比较落后、偏远,信息不对称,交通基础设施落后,随着我们的交通基础设施改善,县县通高速。高速公路、高铁等大通道,基本形成南下、北上、东西,有了好的交通基础设施,最终目的就是把我们好的产品卖出去,电子商务就是一个有效的手段。为什么说是后发赶超呢?因为电子商务在全国大家都是刚刚起步,是一条起跑线,我们有机会,第二个电子商务是网络无边界,边远落后地区反而有后发赶超的机会和希望。所以敏尔书记提升到战略层面来认识电子商务,使我们通过电子商务实现后发赶超,让我们落后地区走到前列。原来我们在深山中,我们很多绿色的有机的产品走不出去,一个是我们没有通道,第二个是没有人知道,没有渠道,那么电商是我们走向国内市场、国际市场一个扁平化的措施,非常好的手段,使我们藏在“深闺”中的好产品让人们知道,让消费者了解。

  主持人:好的,通过我们了解呢,我们知道是有5大平台吧?能简单的介绍一下吗?

  权胜民:可以,在电商发展方面州里面非常重视,专门成立了州里面电商发展的领导小组,这个领导小组是最高规格的:龙书记亲自任组长、向州长任常务副组长,我们分管州长张州长任办公室主任。为了推进我们的电商发展呢,目前我们正在拟定全州电商发展的实施意见,近期就要下发。州里面的电商规划,主要考虑五大平台:一个是龙里,龙里现在优势比较明显。我们龙里有一个双龙快递物流园,聚集了十多家快递企业,包括“四通一达”—申通、圆通、中通、韵达都进驻了。依托快递物流园,把这里重点打造成配送、仓储一体化,为全省的电子商务提供第三方服务平台。这是我们5个平台之一龙里。第二个平台是在荔波。荔波现在是作为全域电商、全域旅游。荔波每年我们有大量的旅游流量,现在初步统计大概600万,这么多的人进去了之后,要是“不带走一片云彩”,我们的产品就出不去,这是一个现成的、成熟的市场,那么我们在这里呢打造一个电商的窗口、平台,目的就是让我们黔南的农副产品通过这个窗口让游客带到全国各地。游客可以到我们景区的体验店,扫码就可以让自己想买的特产通过电商渠道直接送到家。那么第三个平台呢就是我们的都匀,都匀是州府所在地,我们打造一个毛尖茶城,我们和阿里巴巴合作,建立了“阿里巴巴黔南产业带”和“都匀毛尖茶城”。它实际上就是在阿里巴巴这个平台上,通过阿里巴巴推广的一个叫1688产业带,这个产业带实际上是一个网上的批发市场,我们通过都匀毛尖这个品牌在阿里巴巴建立一个网上的都匀毛尖的批发市场。建立这个市场以后呢,通过都匀毛尖这个百年品牌,来率领我们黔南的、贵州的农副产品走出大山。这是我们建立品牌系列的基础。老百姓认可了这个品牌,认可了这个都匀毛尖茶城,他可能就会继续购买我们其他的农副产品,通过都匀毛尖来打我们的品牌,梳理黔南品牌形象。第四个平台呢,我们依托贵定的国际陆港,下一步考虑在这里打造跨境电商。第五个平台呢就是我们的惠水,现在我们惠水数字小镇、好花红电商村,还有盛华职业学院,在这里呢我们考虑为电商储备人才,培养电商主力军,推动电商发展。因为我们现在面临的主要矛盾一个是物流成本高,一个是没有人。我们要培养成千上万的卖家来“吆喝”我们的产品,来把我们的产品卖出大山、走出深山。

  主持人:是的。电子商务的有效开发及合理运用,也势必将推动“智慧贵州”的实现,改变着商企与消费者的买卖新模式,对促进三农经济发展有着不可小觑的助力和深远的影响,那么刚才您也给大家介绍了现目前搭建的5大平台的运营情况,在未来,咱们在电商推进方面还有什么新的计划吗?

  权胜民:依托大平台呢主要为电商发展、服务、提供支撑。5大平台是个示范带动,最重要是实现全州13个县市区的电商全覆盖、网络全覆盖,推进我们的电商示范企业、示范镇、示范村发展。通过5大平台带动示范,为我们所有的电商企业包括电商卖家、网点提供平台支撑,让他们能“轻松的买卖”。

  主持人:好的。那么呢现在时间不多了,聊了商务、物流、内贸方面的,接下来我们来说一说粮食。“国以粮为本。民以食为天”。 粮食问题永远是人类生存发展面临的首要问题,作为我州粮食工作的主管部门,请问我们在粮食工作中的主要举措和取得了哪些成绩?接下来请王副局长给大家说一说,好吗?

  王泽华:主持人好,大家好。近年来,在州委、州政府的正确领导下,在省粮食局的关心指导下,我们黔南州商务粮食部门按照习近平总书记提出的“搞好粮食储备,保障粮食安全”,按照李克强总理要求的“广积粮、积好粮、好积粮”的这些要求,认真贯彻落实中央及省、州经济工作会议、粮食工作会议精神,坚持粮食安全保障为中心,全面推进粮食工作整体发展。并抓好了以下主要工作:一方面是我州保质保量完成省、州政府下达的粮食储备规模计划,为政府宏观调控粮油市场、保障粮食安全,提供了坚实的物质基础;第二个方面主要是积极推进仓储设施建设。现在我们州龙里、福泉、罗甸、瓮安、三都等县市的一批新粮仓相继建成,并即将投入使用。另外按照州委、政府的安排,黔南粮油仓储商贸物流园(州及都匀市粮油储备库各5万吨粮库建设)现在已经启动,项目已列入国家和全省重点项目并初步获得了中央和省财政的500多万元的补助资金。目前完成了项目立项、规划审批相关手续、项目规划设计、项目可研报告、项目实施方案、原粮库资产评估等方面的工作,正在积极推进;第三个方面是狠抓军粮供应及融合式发展,做到保障军需民食,提升军粮供应保障能力,建成都匀军分区集约化保障中心,完成州政府下达的500吨州级小包装动态粮油储备,承建匀东社区等8个“百千市场”工程平价生鲜直销店,创建贵州军粮“军匀”牌大米、并取得“全国工业生产许可证”。建立军粮站在都匀市的产粮大镇——平浪镇建5000亩优质水稻种植基地,积极的发展优质水稻。因为我们贵州的粮油品质是非常好的,特别是水稻,生长期长。四是积极推进放心粮油工程建设和鼓励企业多创品牌,多多宣传我们的优质大米和其他粮油产品。

  主持人:好的。非常感谢您的介绍。时间来到了尾声,请权局长给我们的听众再说两句,来做一个总结。

  权胜民:首先感谢主持人,感谢直播间,感谢我们的听众对我们商务粮食工作的关心和支持。商务粮食局是州委、州政府的一个重要的组成部门,随着经济社会的发展,商务粮食的作用越来越重要,我们国家也从制造业大国向贸易大国在转型,也就是说我们现在是一个转型换挡期。商务工作在十三五规划当中将会面临着更多的挑战、更大的机遇,就我们传统的三驾马车:投资、消费、出口,未来,随着投资的减弱,消费和出口将是我们地方经济、区域经济的主要推动力,作为我们商务部门呢承担着这份责任,义不容辞,为了我们黔南的经济发展,把我们黔南的出口、消费工作推动上去。

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主办单位:黔南州人民政府 承办单位:黔南布依族苗族自治州人民政府办公室

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