图解：解读黔南州大数据战略2021年重点工作

各县（市、区）大数据发展领导小组，州级国家机关各部门：

《黔南州大数据战略行动2021年工作要点》已经州大数据发展领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

黔南州大数据发展领导小组

2021年4月9日

黔南州大数据战略行动2021年工作要点

2021年，黔南州实施大数据战略行动要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记在贵州视察时重要讲话精神和致数博会贺信精神，高质量实施好智慧黔南引领工程，在数字经济战略上抢新机，为“十四五”大数据发展开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、抓牢新业态发展机遇，推动大数据产业发展取得“新突破”

1.推动平台经济发展取得突破。以网络货运、灵活用工等为重点，强力推动平台经济发展；推动福运网络项目高质量发展，引进50家以上网络货运企业落户黔南，壮大平台经济总量。2021年，平台经济营收突破15亿元。（责任部门：州大数据局、州交通运输局、州市场监管局、州税务局、福泉市人民政府、惠水县人民政府）

2.做强数字经济核心产业。深入实施“百企引领”大行动，做强数据标注、软件开发、服务外包等产业，重点扶持迦太利华、梦动科技、黔云通、神玥数字、精英天成、福运科技等重点企业发展壮大，打造全省行业标杆，形成示范。2021年，培育省级“百企引领”示范企业6户以上，互联网软件信息服务企业营收达23亿元，增长20%以上，其中规模以上互联网软件信息服务业营收增速达30%以上。（责任部门：州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

3.开展县（市）大数据企业“双清零”行动。开展无规上大数据企业“清零”行动，强化大数据企业培育，各县（市）新增规上互联网软件信息服务业企业1户以上。开展大数据产业招商“清零”行动，增强大数据产业发展后劲，各县（市）谋划大数据项目5个以上，开展外出招商对接活动5次以上，引进企业（项目）2个以上，到位资金1亿元以上。（责任部门：州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

4.加快电子信息制造业发展。以独山、长顺电子信息产业园为重点，做大做强电子元器件、电子材料等电子制造产业链，加快发展数字视听等智能终端产品，做大电子信息制造业规模。2021年，新增引进电子信息制造业项目12个以上，大数据电子信息制造业产值达35亿元以上，增长10%。（责任部门：州工业和信息化局、州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

5.壮大电信业务总量。支持州内运营商参与智慧城市等信息化项目建设，推动业务转型。以5G商用为契机，支持州内运营商创新运营模式，加快5G智能终端产品推广应用。2021年，全州电信业务总量增长18%，电信业务总量达500亿元以上。（责任部门：州大数据局、州电信公司、州移动公司、州联通公司）

6.夯实大数据产业发展载体。积极向省争取资金、政策支持，加快完善设施配套，支持百鸟河数字小镇申创省级软件名园；加快打造都匀（开发区）大数据产业聚集区、形成规模效应，推动数字经济加快发展；支持龙里、福泉规划建设龙溪先导区软服园、网络货运数字产业园，做强大数据产业发展载体。（责任单位：惠水县人民政府、都匀市人民政府、龙里县人民政府、福泉市人民政府、都匀经开区管委会、州大数据局）

二、打造产业互联网标杆，注入实体经济高质量发展“新动能”

7.深化数字经济运营中台应用。深化景区、住宿、餐饮、停车场等已建场景推广应用，新建社会保障“一卡通”、房产普惠金融、“黔南一码付”等应用场景，推动更多实体企业接入数字中台，实现数字化转型升级。完成黔云通公司重组，为数字经济运营中台运营提供保障。2021年，通过数字经济运营中台实现组织交易规模达到10亿元以上，产业互联网规模进一步壮大。（责任部门：州大数据局、州文化广电和旅游局、州市场监管局、州住房和城乡建设局、州人力资源和社会保障局、州政府金融办、州国资局、黔云通公司、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

8.加快工业智能化改造。鼓励基础条件较好的产业园区、工业企业开展工业互联网内网改造升级，推动一批工业企业与大数据深度融合。支持、推动融合水平较高的工业企业开展智能制造、数字车间、数字工厂建设，打造工业互联网融合标杆和示范。2021年，打造省级融合标杆项目4个、培育融合示范项目40个、带动融合企业80家，工业融合指数达41.5。（责任部门：州工业和信息化局、州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

9.提升农业智慧化水平。以500亩坝区为重点，探索物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，推动茶叶、水果、蔬菜、生猪等主要农产品生产管理精准化、质量追溯全程化、市场销售网络化，提升农业智慧化水平。将昌明打造成为全州名特优农产品精深加工智慧产销对接示范园区。2021年，打造省级融合标杆项目1个、培育融合示范项目10个、带动融合企业20家，农业融合指数达36。（责任部门：州农业农村局、州商务局、州大数据局、州农投公司、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

10.推动服务业数字化升级。鼓励都匀、荔波等有条件的县（市）发展无人酒店、无人餐厅、无人售票等无接触经济。加快发展智慧旅游，推动数字中台与一码游贵州的深入对接，进一步提升旅游行业监管和服务水平。加快发展“互联网+医疗健康”产业，建立健全“互联网+医疗健康”支撑服务体系，提升便民、惠民水平。加快发展“ 互联网+养老”产业，通过互联网技术整合区域性居家、社区、机构养老服务，提供一站式服务。2021年，打造省级融合标杆项目1个、培育融合示范项目10个、带动融合企业20家，服务业融合指数达40。（责任部门：州发展改革局、州文化广电和旅游局、州卫生健康局、州民政局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

11.提升实体经济融合贯标意识。开展大数据与实体经济融合贯标培训，抓好《数据管理能力成熟度评估模型（DCMM)》、《贵州省大数据与实体经济深度融合实施指南》等融合规范贯标推广及供需对接，提高州内实体企业融合意识。（责任部门：州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

三、建设“智慧黔南”升级版，推动数字化治理能力“新提升”

12.夯实智慧黔南基础支撑。依托智慧黔南综合平台，搭建智慧黔南“城市大脑”，确保6月份前建成投用。丰富智慧黔南数据资源池数据，建设“一标三实”“一人一档”数据库，开展劳动就业、医疗保障等领域的数据应用场景分析，为行政决策提供数据支撑。推进电子政务外网三期工程收尾，扩充智慧黔南云计算中心云资源承载能力，提升云资源使用和服务效率。（责任部门：州大数据局、州发展改革局、州公安局、州统计局）

13.新建一批智慧平台。建成政法治理智能化系统，打造政法数据资源共享平台，构建智能化、高效率的办案体系。建成民族团结云，推动全州民族团结进步创建工作向数字化、规范化、现代化管理轨道迈进。启动“互联网+医疗”医共体建设，打造互联网医疗服务模式和慢病综合防控体系。启动建设重点行业经济监测大数据平台，以都匀市为试点，打造民营企业税务监管平台。（责任部门：州大数据局、州委政法委、州民宗局、州卫生健康局、州发展改革局、州税务局、州统计局、州人力资源社会保障局、都匀市人民政府）

14.提升已建平台效用。实施生态文明云二期工程，按照“整合、规范、监管、治理”的总体要求，完善数字环保、林业大数据、智慧农业等方面功能，使生态文明云平台更加完善。丰富完善工业云平台功能板块，加快普及应用，实现规模以上工业企业上云用云率达80%以上。提升教育云覆盖面，实现全州城乡所有中小学数字教育资源全覆盖。推进12345政务服务便民热线提质升级，通过统筹优化资源配置，构建联动共融、多元共治的社会治理格局。推动“司法援助”、红十字在线募捐等功能接入多彩宝智慧黔南，进一步提升智慧黔南移动门户民生服务能力。（责任部门：州发展改革局、州工业和信息化局、州教育局、州委政法委、州司法局、州红十字会、州大数据局）

15.提升电子政务应用水平。进一步丰富黔南州政府门户网站对外服务功能，提高门户网站影响力；推动更多州、县两级政务应用整合接入省电子政务网，实现“统一入口、统一登录”；加强电子政务网应用推广，强化各部门和县市网站监督管理，确保州、县两级电子政务网、政府网站在省级评估中均达到“较好”以上等次；用好省政务服务网，深化“电子证照”应用，推动更多高频事项实现“跨省通办”。（责任部门：州大数据局、州政府办、州政务服务中心、州直有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

16.推广应用省级平台。加强对“一码贵州”、省劳务就业大数据平台、智慧建管平台等推广应用，发挥平台应用效果。推广应用“贵州健康码”、流行病调查大数据平台，提升疫情防控能力。（责任部门：州商务局、州文化广电和旅游局、州人力资源社会保障局、州住房和城乡建设局、州公安局、州卫生健康局、州疾控中心、州大数据局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

四、加快“新基建”布局，提升数字基础设施“新水平”

17.打造新型智慧城市、智慧社区示范样板。启动新型智慧城市规划工作，支持县（市）开展新型智慧城市建设探索，打造样板；加大智慧社区试点建设推进力度，及时总结都匀、福泉等县市智慧社区建设经验，形成黔南州智慧社区建设标准规范和评价体系，加强复制推广。2021年，打造2个县（市）级新型智慧城市样板、12个智慧社区试点。（责任部门：州大数据局、州发展改革局、州住房和城乡建设局、各县〔市〕人民政府）

18.推动数字乡村建设。推动农村网络基础设施建设，进一步提升网络服务质量；建设数字乡村及基层减负平台，在减轻基层表格填报负担同时，赋能各县市实施数字乡村建设，助推农村党建、产业发展、农村治理和基层服务能力提升。（责任部门：州大数据局、州委组织部、州委政法委、州农业农村局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、各县〔市〕人民政府）

19.加强5G网络覆盖。加快推动各级公共场所、住宅小区、产业园区等5G站址建设，2021年，全州建成5G基站1500个。实施5G应用行动计划，2021年，每个县（市）打造5G应用场景2个以上。（责任部门：州大数据局、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州铁塔公司、各县〔市〕人民政府）

20.推动FAST数据中心建设。加快推动FAST数据处理中心（平塘）项目建设，力争年内启动，为FAST运行产生海量观测数据的存储、分析、处理、发布以及算法等提供支撑。（责任部门：州科技局、州大数据局、州发展改革局，平塘县政府）

21.探索区块链技术应用。积极配合省级推广应用“享链”技术，力争获得省级试点，在政法智能化、普惠金融、基层治理等领域开展“区块链”融合应用。（责任部门：州大数据局、州委政法委、州政府金融办、中国人民银行黔南州中心支行、黔南银保监分局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

五、强化要素支撑，为数字经济高质量发展提供保障

22.强化政策支持。编制全州“十四五”大数据发展规划，优化支持数字经济发展政策措施、网络货运扶持政策，探索适应平台经济发展特点的市场准入和审慎监管模式，为数字经济创新发展提供支撑。（责任部门：州大数据局、州发展改革局、州交通运输局、州税务局、州市场监管局、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

23.强化大数据人才招引培养。持续强化大数据人才招引力度，招引一批大数据人才，强化大数据专业人才库建设，为黔南大数据战略行动提供支撑。制定大数据专业培训计划，对全州大数据人才和从事大数据工作人员进行培训，全面提升业务素质和业务能力。（责任部门：州大数据局、州委组织部、州直有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

24.强化大数据发展安全保障。强化网络安全宣传，组织开展网络安全宣传周系列活动，提高公众网络安全意识。强化网络安全应急管理，2021年，开展1次应急演练，推动20个应用系统开展等保测评工作。（责任部门：州委网信办、州公安局、州大数据局、州直有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）。

25.开展大数据发展成效评价。引入第三方评估机构，建立平台应用、数据共享、数字经济等大数据发展评价体系，定期通报情况，作为绩效考核、大数据专项资金拨付的重要依据，提升大数据发展效益。（责任部门：州大数据局、州直有关部门、各县〔市〕人民政府、都匀经济开发区管委会）

附件：黔南州2021年大数据战略行动重点指标分解表

附件

黔南州2021年大数据战略行动重点指标分解表

备注：年度入规企业记入本年完成数。